紫金矿业泄漏污染事件、杭州苯酚槽罐车泄漏引发新安江污染事件……一系列重大突发环境事件造成严重的环境污染和不良社会影响，一次次敲响化学品污染防治警钟。

环保部发布的《化学品环境风险防控“十二五”规划》显示，化学品污染防治形势十分严峻，“十二五”期间，我国将对化学品污染进行全面防治。

３０００余种化学物质已列入当前《危险化学品名录》

规划显示，我国现有生产使用记录的化学物质４万多种，其中３０００余种已列入当前的《危险化学品名录》，具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质。具有急性或者慢性毒性、生物蓄积性、不易降解性、致癌致畸致突变性等危害的化学品，对人体健康和生态环境危害严重，数十种已被相关化学品公约列为严格限制和需要逐步淘汰的物质。同时，尚有大量化学物质的危害特性还未明确和掌握。

据２０１０年环保部组织开展的石油加工与炼焦业、化学原料与化学制品制造业、医药制造业等三大重点行业环境风险及化学品检查结果显示，下游５公里范围内分布有水环境保护目标的企业占调查企业数量的２３％，对基本农田、饮用水水源保护区、自来水厂取水口等环境敏感点构成威胁；周边１公里范围内分布有大气环境保护目标的企业占５１．７％，１．５万家企业周边分布有居民点，对人体健康

规划说，目前，我国化学品产业结构和布局不合理，环境污染和风险隐患突出，发达已淘汰或限制的部分有毒有害化学品在我国仍有规模化生产和使用，存在部分高环境风险的化学品生产能力向我国进行转移和集中的现象。

化学品导致的健康和环境风险与日俱增

我国目前仍在生产和使用已禁止或限制生产使用的部分有毒有害化学品，此类化学品往往具有生物蓄积性、遗传发育毒性和内分泌干扰性等，对人体健康和生态环境构成长期或潜在危害。

近年来，我国一些河流、湖泊、近海水域及野生动物和人体中已检测出多种化学物质，局部地区同有机污染物和内分泌干扰物质浓度高于水平，有毒有害化学物质造成多起急性水、大气突发环境事件，多个地方出现饮用水危机，个别地区甚至出现“癌症村”等严重的健康和社会问题。

“十二五”期间我国仍将处于工业化快速发展阶段，重化工产业仍将占有较大比重。化学工业快速增长也带来了巨大环境压力，新老化学品环境风险同时存在。

５８种（类）化学品作为环境风险重点防控对象

规划明确，“十二五”期间以石油加工、炼焦及核燃料加工业，化学原料及化学制品制造业，医药制造业，化学纤维制造业，有色金属冶炼和压延加工业，纺织业等六大行业以及煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制乙二醇等新型煤化工产业为重点防控行业。

根据规划，将确定三种类型５８种（类）化学品作为“十二五”期间环境风险重点防控对象。

规划提出，到２０１５年，我国基本建立化学品环境风险管理制度体系，大幅提升化学品环境风险管理能力，显著提高重点防控行业、重点防控企业和重点防控化学品环境风险防控水平。